Heikki Autto
Heikki Autto
KOKLapin vaalipiiri

Arvoisa rouva puhemies! On kunnia saada esitellä tämä yksimielinen mietintö. Puolustusvaliokunnan käsittelemässä hallituksen esityksessä esitetään uudistettavaksi puolustustarvikkeiden vientiä koskevaa lainsäädäntöä. Kyse on tarpeellisesta uudistuksesta, jolla lainsäädäntö saatetaan vastaamaan Suomen olennaisesti muuttunutta turvallisuusympäristöä. Voimassa oleva laki on vuodelta 2012. Sen jälkeen Euroopan turvallisuustilanne on muuttunut perustavanlaatuisesti, Suomesta on tullut Naton jäsen ja kansainvälisen puolustusyhteistyön merkitys on kasvanut huomattavasti. Samalla suomalainen puolustusteollisuus on entistä tiiviimmin osa kansainvälisiä tuotanto- ja toimitusketjuja. Puolustusvaliokunta pitää uudistuksen keskeisenä lähtökohtana sitä, että puolustustarvikkeiden vientivalvonnassa on kyettävä yhdistämään kaksi tärkeää tavoitetta: kansainvälisen puolustusyhteistyön ja kotimaisen puolustusteollisuuden toimintaedellytysten turvaaminen sekä tehokkaan ja vastuullisen vientivalvonnan varmistaminen. Esityksessä otetaan käyttöön uusi yleinen vientilupa, jolla voidaan sujuvoittaa lupamenettelyjä tarkoin rajatuissa ja vähäriskisissä tilanteissa. Tämä on perusteltua erityisesti liittolaismaiden välisessä yhteistyössä sekä esimerkiksi puolustustarvikkeiden huoltoon, korjaukseen ja tilapäiseen vientiin liittyvissä tilanteissa. Valiokunta korostaa kuitenkin, ettei menettelyjen sujuvoittaminen saa tarkoittaa vientivalvonnan heikentämistä. Päinvastoin esityksessä vahvistetaan viejien velvollisuuksia, parannetaan loppukäytön valvontaa ja mahdollistetaan viennin jälkeiset tarkastukset. Valiokunta pitää näitä muutoksia tärkeinä ja painottaa, että Tullille on turvattava riittävät resurssit uusien tarkastustehtävien hoitamiseen. Arvoisa rouva puhemies! Valiokunta on mietinnössään kiinnittänyt erityistä huomiota myös Suomen kansallisen puolustuskyvyn turvaamiseen. Puolustusteknologian merkitys kasvaa jatkuvasti. Kyse ei ole enää pelkästään perinteisistä asejärjestelmistä vaan esimerkiksi ohjelmistoista, elektroniikasta, sensoreista ja muusta kriittisestä teknologiasta. Valiokunta pitää tärkeänä, että puolustustarvikkeiden vienti tapahtuu tavalla, joka vahvistaa Suomen omaa puolustuskykyä eikä missään tilanteessa vaaranna sitä. Samalla on kuitenkin huolehdittava siitä, että vientilupamenettelyt ovat ennakoitavia eivätkä tarpeettomasti vaikeuta kotimaisen puolustusteollisuuden kehitystä, kansainvälistä yhteistyötä tai uusien suorituskykyjen rakentamista. Vahva kotimainen puolustusteollisuus on keskeinen osa Suomen huoltovarmuutta ja puolustuskykyä. Valiokunta korostaa lisäksi, että Suomen kansainväliset velvoitteet, ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vaatimukset ovat jatkossakin keskeisiä vientilupaharkinnassa. Ulkoministeriön ulko- ja turvallisuuspoliittisella arviolla on suuri merkitys. Erityistä huomiota on kiinnitettävä puolustustarvikkeiden todelliseen loppukäyttöön ja mahdolliseen jälleenvientiin. Arvoisa rouva puhemies! Puolustusvaliokunta katsoo, että esitys muodostaa tasapainoisen kokonaisuuden. Se sujuvoittaa tarpeettoman raskaita menettelyjä, vahvistaa vientivalvonnan vaikuttavuutta ja ottaa huomioon Suomen muuttuneen aseman sotilasliiton jäsenenä. Uudistuksella tuetaan Suomen turvallisuutta, kansainvälistä puolustusyhteistyötä ja kotimaisen puolustusteollisuuden toimintaedellytyksiä tinkimättä vastuullisen vientivalvonnan periaatteista. Puolustusvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana. Valiokunnan mietintö oli yksimielinen, ja haluan antaa kiitosta kaikille valiokunnan jäsenille esityksen rakentavasta käsittelystä valiokunnassa.