Arvoisa rouva puhemies! Tässä lakimuutoksessa on kyse turvallisuustutkintalain ja kyberturvallisuuslain muuttamisesta. Turvallisuustutkintalaissa ehdotetaan säädettäväksi Onnettomuustutkintakeskukselle toimivalta tutkia erittäin vakavia kyberturvallisuuspoikkeamia. Ehdotuksella toimeenpannaan hallitusohjelman kirjauksia kansallisen turvallisuuden ja yhteiskunnan kriisinkestävyyden vahvistamisesta. Lisäksi säädetään muun muassa turvallisuustutkinnan asiantuntijarekisteristä, tutkintaa tekevän määritelmästä, tarkastusoikeuteen kohdistuvista edellytyksistä ja turvallisuustutkintaan liittyvään kuulemiseen liittyvistä muutoksista. Turvallisuustutkintalakia koskevalla lakiehdotuksella pannaan myös kansallisesti täytäntöön Euroopan unionin merionnettomuustutkintadirektiiviin tehdyt lainsäädäntötoimenpiteitä edellyttävät muutokset. Kyberturvallisuuslain muuttamisessa on kyse informatiivisesta viittauksesta turvallisuustutkintalakiin. Onnettomuustutkintakeskus on itsenäinen ja riippumaton turvallisuustutkintaviranomainen, jonka tehtävänä on tutkia vakavia onnettomuuksia ja vaaratilanteita yleisen turvallisuuden parantamiseksi ja uusien onnettomuuksien ja vaaratilanteiden ehkäisemiseksi sekä onnettomuuksista aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi. Kuten sanottu, ehdotetulla turvallisuustutkintalain muutoksella Onnettomuustutkintakeskukselle mahdollistetaan myös erittäin vakavien kyberturvallisuuspoikkeamien tutkiminen. Arvoisa puhemies! Valiokunta on käsitellyt mietinnössään erikseen tutkinta- ja hallintatoimenpiteiden yhteensovittamista sekä salassa pidettävien tietojen luovuttamista. Hallintovaliokunta pitää tärkeänä ehdotusta siitä, että tutkinnan aloittamisessa Onnettomuustutkintakeskuksen tulee huomioida tarpeet kyberturvallisuuspoikkeaman hallintatoimenpiteiden asianmukaiselle suorittamiselle ennen tutkintaa. Hallituksen esityksen mukaan Onnettomuustutkintakeskuksen ja poliisin tulee neuvotella turvallisuustutkinnan suorittamisesta, jos myös poliisi suorittaa erittäin vakavaan kyberturvallisuuspoikkeamaan liittyvää tutkintaa. Säännöksellä varmistetaan myös sitä, että poliisin ja Onnettomuustutkintakeskuksen välillä käydään mahdollisimman varhaisessa vaiheessa keskustelu tutkintatoimenpiteiden yhteensovittamisesta. Myös Liikenne- ja viestintäviraston Kyberturvallisuuskeskuksella tulee olemaan keskeinen rooli erittäin vakavan kyberturvallisuuspoikkeaman hallintatoimenpiteiden asianmukaisessa suorittamisessa. Hallintovaliokunta katsoo, että turvallisuustutkintalain muuttamisesta ehdotetun lain 17 §:n 2 momentin ja 19 §:n 4 momentin säännöksiin tutkinta- ja hallintatoimenpiteiden yhteensovittamisesta ja yhteistyöstä on sen vuoksi tarpeen lisätä myös maininnat Liikenne- ja viestintäviraston Kyberturvallisuuskeskuksesta. Arvoisa rouva puhemies! Turvallisuustutkinta edellyttää tietynlaajuisia tiedonsaantioikeuksia, jotta tutkinnalla voidaan riittävän tehokkaasti selvittää tapahtunutta. Tiedonsaantioikeudesta erittäin vakavien kyberturvallisuuspoikkeamien turvallisuustutkintaa varten säädetään turvallisuustutkintalakia koskevan lakiehdotuksen 20 a §:ssä, ja sen mukaan tutkintaa tekevällä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada maksutta erittäin vakavien kyberturvallisuuspoikkeamien turvallisuustutkintaa varten välttämättömät tiedot valvovilta viranomaisilta ja muilta mainituilta tahoilta pykälässä tarkemmin määritellyistä tiedoista. Ehdotettu sääntely on kaikilta osin sidottu perustuslakivaliokunnan vakiintuneen lausuntokäytännön mukaisesti välttämättömyyskriteeriin. Hallituksen esityksessä ehdotettua tiedonsaantioikeutta on valiokunnan asiantuntijakuulemisessa pidetty laajana, viitaten erikseen oikeuteen saada tietoa poliisin poliisi- ja esitutkinta-asiakirjoista. Huomiota on kiinnitetty myös muun muassa ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttöön tutkinnassa sekä toimitilojen ja teknisten tietojenkäsittely-ympäristöjen turvallisuuteen. Valiokunta toteaa mietinnössään, että Onnettomuustutkintakeskuksella on jo voimassa olevan lain perusteella oikeus saada onnettomuuksien tutkintaa varten tarpeelliset tiedot poliisin poliisi- ja esitutkinta-asiakirjoista. Ehdotettu tiedonsaantioikeus erittäin vakavien kyberturvallisuuspoikkeamien tutkintaa varten on sidottu tiukempaan luovutuskriteeriin, välttämättömyyteen. Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta korostaa, että turvallisuustutkinnan kannalta välttämättömien tietojen saanti edellyttää myös tietoja luovuttavan viranomaisen arviota siitä, onko kyseinen tieto turvallisuustutkinnan kannalta välttämätön. Onnettomuustutkintakeskus on saadun selvityksen mukaan jo pitkään käyttänyt tutkinnoissaan ulkopuolisia asiantuntijoita, eikä ehdotettu sääntely ole tältä osin uutta. Ulkopuoliset asiantuntijat ovat Onnettomuustutkintakeskuksen toimesta turvallisuusselvitettyjä, ja he toimivat turvallisuustutkintalain 15 §:n mukaisesti rikosoikeudellisen virkavastuun alaisena. Turvallisuustutkinta suoritetaan virkavastuun alaisena, ja julkisuuslain 23 §:n säännökset vaitiolovelvollisuudesta ja hyväksikäyttökiellosta sitovat myös turvallisuustutkintaa tekevää. Lisäksi esityksessä ehdotetaan turvallisuustutkintalain 11 §:n 1 momenttia muutettavaksi siten, että siinä nimenomaisesti säädetään Onnettomuustutkintakeskuksen asiantuntijan toimivan Onnettomuustutkintakeskuksen virkamiehen ohjauksessa ja valvonnan alaisena. Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta ehdottaa, että eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen sisältyvän toisen lakiehdotuksen ja että eduskunta hyväksyy muutettuna hallituksen esitykseen sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen. Valiokunnan mietintö on yksimielinen. — Kiitos.