Arvoisa puhemies! Hallituksen yhtenä keskeisenä tavoitteena on rikostorjunnan vahvistaminen kansalaisten turvallisuuden ja viranomaisia kohtaan koetun luottamuksen lisäämiseksi. Hallitus varmistaa sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon palvelut sekä viranomaisten toimintakyvyn. Varmistamme viranomaisten riittävät toimivaltuudet ja resurssit kansallisen riskiarvion uhkien torjuntaan ja kriisien johtamiseen. Pidämme järjestäytynyttä rikollisuutta vakavana uhkana Suomen turvallisuudelle ja lailliselle yhteiskuntajärjestykselle. Torjumme voimakkaasti järjestäytynyttä rikollisuutta. Sisäisen turvallisuuden suojaamiseksi otetaan käyttöön uusi rikostiedustelusääntely, joka mahdollistaa nykyistä tehokkaamman puuttumisen uhkaperusteisesti muun muassa vakavaan jengi- ja järjestäytyneeseen rikollisuuteen. Arvoisa puhemies! Myös Tullin toimintaympäristö on muuttunut yhä haastavammaksi. Tullin tehtäväalueella ilmenevän rikollisuuden muodostamat uhkat ovat muuttuneet vakavammiksi, monimuotoisemmiksi ja nopeammin kehittyviksi, ja siksi nämä uhkat tulisi pystyä torjumaan ennalta. Tämä edellyttää tiedonhankinnan aloittamista nykyistä varhaisemmassa vaiheessa. Ehdotettavalla lainsäädännöllä pyritään parantamaan Tullin mahdollisuuksia torjua vakavaa rikollisuutta ja mahdollistamaan nykyistä tehokkaampi puuttuminen muun muassa vakavaan järjestäytyneeseen rikollisuuteen Tullin tehtäväalalla. Tullin merkittävimmät huumerikostutkinnat osoittavat, että Suomessa vaikuttava vakava ja järjestäytynyt huumerikollisuus on muuttunut yhä ammattimaisemmaksi ja kansainvälisemmäksi. Huumeiden salakuljetuksesta ja kaupasta vastaavat monikansalliset rikollisverkostot, jotka hyödyntävät luottohenkilöitä ja palveluntarjoajia eri puolilla maailmaa. Rikollisen toiminnan toteuttamisessa ja peittelyssä hyödynnetään myös laillista liiketoimintaa, esimerkiksi hyvämaineisen yrityksen kuljetusyksikköä tai yritystietoja. Salakuljetuksessa käytetään ammattimaisia avustajia, ja rikolliset voivat hankkia esimerkiksi huolitsijan tai kirjanpitäjän palveluita osaksi omaa toimintaketjuaan tullimenettelyiden tai rahanpesun hoitamiseen. Arvoisa puhemies! Esitys liittyy läheisesti sisäministeriön ja Rajavartiolaitoksen lainsäädäntöhankkeisiin, joissa on valmisteltu ehdotukset poliisin ja Rajavartiolaitoksen rikostiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi. Tässä esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uhkaperusteisen rikostiedustelun toimivaltuudet myös Tullille. Rikostiedustelu kytkeytyy ajallisesti ennen rikoksen estämistä tai keskeyttämistä käsillä olevaan vaiheeseen sekä rikollisuuteen astetta yleisemmin. Esityksessä ehdotettavan lainsäädännön keskeisenä tavoitteena on luoda säädöspohja Tullin uhkaperusteiselle rikostiedustelulle Tullin tehtäväalueella ja siten parantaa Tullin osalta mahdollisuuksia torjua ennalta sellaisia yksilön tai yhteiskunnan turvallisuuteen kohdistuvia vakavimpia uhkia, jotka toteutuessaan ilmenisivät myöhemmin toteutuneena vakavana rikollisuutena. Tullin tehtäväalueella ilmenevät uhkat olisivat Tullin rikostiedustelun kohteita, ja rikostiedustelun kohteet ja keinot määriteltäisiin laissa. Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi Tullin rikostorjuntalakiin uusi 3 a luku, jonka säännöksiä sovellettaisiin Tullin tiedonhankinnassa sellaisesta tullirikosten alaan kuuluvasta vakavasta rikollisuudesta, joka uhkaa yksilön tai yhteiskunnan turvallisuutta, sekä sellaisen tiedon hyödyntämisestä uhkan torjumiseksi. Myös salaisia tiedonhankintakeinoja koskevaan Tullin rikostorjuntalain 3 lukuun, henkilötietojen käsittelystä Tullissa annettuun lakiin ja tullilakiin ehdotetaan muutoksia, jotka vahvistaisivat näitä rikostorjunnan toimintaedellytyksiä sekä muiden viranomaisten kanssa tehtävää yhteistyötä. Tullilakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset, jotka mahdollistavat avoimiin lähteisiin kohdistuvan tiedonhaun niin sanottujen automaattisten keräimien avulla ja keräimillä saatujen tietojen tallentamisen. Tullille ehdotettavat uhkaperusteiset rikostiedustelutoimivaltuudet edellyttävät tehokasta valvontaa. Esityksessä ehdotetaan laajennettavaksi tiedustelutoiminnan valvonnasta annetun lain soveltamisalaa niin, että tiedusteluvalvontavaltuutettu suorittaisi laillisuusvalvontaa myös Tullin rikostiedustelun osalta. Tullin rikostorjuntalaissa säädetään myös yhteistyöstä keskusrikospoliisin kanssa, Tullin rikostiedustelun aloittamiseen ja keinojen käyttöön liittyvästä ilmoitusvelvollisuudesta keskusrikospoliisille sekä rikostiedustelun siirtämisestä keskusrikospoliisille ja Rajavartiolaitokselle. Lisäksi laissa olisi säännös salaisen tiedonhankinnan yhteensovittamisesta poliisin, suojelupoliisin, sotilastiedusteluviranomaisen ja muun viranomaisen virkamiesten työturvallisuuden varmistamiseksi, salaisessa tiedonhankinnassa käytettävien taktisten ja teknisten menetelmien ja suunnitelmien paljastumisen estämiseksi sekä viranomaisten operatiivisen toiminnan koordinoimiseksi tehtävien asianmukaisen toteuttamisen turvaamiseksi. Ja lopuksi, puhemies: nämä lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.6.2027 eli samaan aikaan kuin poliisin ja Rajavartiolaitoksen rikostiedustelua koskevat lait.
Riikka Purra
PSUudenmaan vaalipiiri