Anna-Kaisa Ikonen
Anna-Kaisa Ikonen
KOKPirkanmaan vaalipiiri

Arvoisa puhemies! Hallitusohjelman tavoitteena on sujuvoittaa kansalaisten asiointia erilaisissa elämäntilanteissa digitalisoimalla niihin kiinnittyviä palveluita niin, että ne toimivat nykyistä saumattomammin yhteen. Erityisesti haluamme helpottaa edesmenneen omaisen asioiden hoitamista, mikä vaatii nykytilassa paljon aikaa ja paperisten asiakirjojen käsittelyä. Hallituksen esityksellä kuolinpesän sähköistä asiointia koskevaksi lainsäädännöksi on mahdollista vähentää omaisten hallinnollista taakkaa tässä muutenkin raskaassa elämäntilanteessa. Esityksen pääasiallisena tavoitteena ja keskeisenä muutoksena nykytilaan on kuolinpesän sähköisen asioinnin mahdollistaminen. Samalla sujuvoitettaisiin läheisen kuolemaan liittyvien asioiden hoitamista digitalisoimalla tarvittavia asiakirjoja, parantamalla ohjeistusta sekä edistämällä automaatiota. Mahdollisuutta paperiasiointiin ei olla kuitenkaan poistamassa, vaan se säilyisi jatkossakin sähköisen asioinnin ohella, mutta toisimme tätä sähköistä asiointia entistä helpommaksi ja yhdelle luukulle. Esityksessä ehdotetaan, että kuolinpesän sähköinen asiointi tapahtuisi Verohallinnon OmaVero-palvelussa, jossa kuolinpesän kaikilla osakkailla olisi yhdenvertainen näkyvyys kuolinpesän tietoihin. Palvelussa tarjottaisiin mahdollisuus perukirjan ja perintöveroilmoituksen laatimiseen. Perukirja olisi jatkossakin vapaamuotoinen, mutta se olisi mahdollista tehdä myöskin sähköisenä. Nykyisestä perukirjaan perustuvasta perintöverotuksen toimittamisesta siirryttäisiin kuitenkin uuden perintöveroilmoituksen perusteella toimitettavaan perintöverotukseen. Rakenteisella ilmoituksella mahdollistetaan perintöverotuksen toimeenpano nykyistä tehokkaammin, yksinkertaisemmin ja oikeudenmukaisemmin. OmaVerossa olisi valmiina käytettävissä perukirjaan ja perintöveroilmoitukseen tarvittavia osakastietoja sekä Verohallinnolla olevat tiedot perittävän varoista ja veloista. Lesken suostumuksella palvelussa olisivat käytettävissä myöskin Verohallinnolla olevat lesken vara- ja velkatiedot. Näitä esitietoja voisi käyttää perintöveroilmoituksen ja perukirjan laatimisessa. Kuolinpesän osakkaat voisivat lisäksi tallentaa kuolinpesän hallintoa ja selvittämistä varten tarpeellisia tietoja heidän yksityisessä käytössään olevaan asiakirjojen säilytyspalveluun. Esityksessä ehdotetaan perustettavaksi myös kuolinpesän osakasrekisteri. Rekisterin perustiedot muodostuvat automaattisesti henkilön kuoleman rekisteröinnin jälkeen Digi- ja väestötietoviraston, evankelis-luterilaisen ja ortodoksisen kirkon ja Kansallisarkiston rekistereissä olevista tiedoista. Jatkossa kuolinpesä saisi siis viranomaisrekisterissä olevat perillistiedot keskitetysti, jolloin tarve nykymuotoisille, erillisille sukuselvityksille poistuisi. Kuolinpesän osakasrekisterin tiedot eivät olisi lähtökohtaisesti julkisia. Kuolinpesän yhteyshenkilön nimi ja yhteystiedot olisivat poikkeus, sillä ne olisivat kenen tahansa saatavissa yksilöidyn tietopyynnön perusteella. Tämä helpottaisi eri toimijoiden ja kuolinpesän välistä yhteydenpitoa. Kuolinpesän osakasrekisterin rekisterinpitäjänä toimisivat Digi- ja väestötietovirasto ja Ahvenanmaan valtionvirasto, mutta kuolinpesän osakkaille tiedot olisivat saatavissa suoraan OmaVerosta. Esityksessä ehdotetaan, että kuolinpesä voisi halutessaan valtuuttaa myös ulkopuolisen asiantuntijan, kuten asianajajan, hoitamaan puolestaan perunkirjoitukseen ja perintöverotukseen liittyviä asioita sähköisesti. Tämä tapahtuisi Suomi.fi-valtuuksia hyödyntämällä. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että määräaikaa perunkirjoituksen toimittamiselle pidennetään nykyisestä kolmesta kuukaudesta kuuteen kuukauteen. Kokonaisuutena esityksellä sujuvoitettaisiin kuolinpesän asioiden hoitamista sekä vähennettäisiin tarvittavien viranomaiskontaktien määrää. Perunkirjoitusta varten tarvittavan sukuselvityksen hankkiminen helpottuisi nykyisestä, kun kuolinpesän osakasrekisterin perustiedot muodostuisivat automaattisesti eri viranomaisrekistereistä. Perukirjan ja perintöveroilmoituksen laatimista varten saataisiin OmaVeroon käyttöön osakastietojen lisäksi myös erilaisia varallisuus- ja omistustietoja. Erityisesti yksinkertaisissa kuolinpesissä perukirjan tekemisestä tulisi nykyistä helpompaa, mikä vähentäisi tarvetta oikeudelliseen apuun ja säästäisi siten myöskin kustannuksissa. Kuolinpesien asiointi kolmansien tahojen kanssa helpottuisi, kun viranomaiset ja muut toimijat voisivat tarkistaa ja hyödyntää tietoja kuolinpesän osakasrekisteristä. Tämä vähentäisi asioiden selvittämiseen kuluvaa aikaa organisaatioissa, kun kuolinpesän osakastietoja ei tarvitsisi enää koota eri lähteistä. Manuaalisten toimintatapojen vähentämisellä on samalla tuottavuusvaikutuksia viranomaisten ja muiden organisaatioiden toimintaan. Esityksessä ehdotettavat muutokset toteutettaisiin säätämällä laki kuolinpesän palvelualustasta ja laki kuolinpesän osakasrekisteristä. Kuolinpesän palvelualustasta annettava laki mahdollistaisi esityksen mukaisten digitaalisten palveluiden tarjoamisen kuolinpesille OmaVerossa. Esityksessä ehdotetaan lisäksi muutettavaksi perintö- ja lahjaverolakia, hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annettua lakia, verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annettua lakia, verotusmenettelystä annettua lakia, perintökaarta, ulosottokaarta ja lakia tuomioistuimen velvollisuudesta ilmoittaa eräistä ratkaisuista. Nämä ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan helmikuussa 2027, ja uusien palveluiden käyttöönotto tapahtuisi lain voimaantulon yhteydessä.